财政部推第二批PPP示范项目稳增长 总投资6589亿

财政部9月29日发售第二批政府和社会资本合作（PPP）项目206个样板项目总投资约6589亿元，数量是第一批的将近7倍，总投资额则是第一批的3.7倍。参予此次项目票选的大岳咨询总经理金永祥告诉他《第一财经日报》记者，相对于第一批，第二批PPP样板项目票选中项目落地的权重较为大，官方更加推崇项目落地，这也是大位快速增长背景下的特定拒绝，某种程度也是对第一批PPP样板项目落地快的一种管理方式调整。这一次发售这么多PPP项目，也有助大位快速增长。

平均值每个项目投资32亿元2014年底，财政部从各地请示的120个PPP样板项目中挑了30个项目，作为财政部第一批样板项目，总投资额为1800亿元。第一批PPP样板项目主要集中于在污水处理、水环境管理、供水供热等领域。财政部29日公布《关于发布第二批政府和社会资本合作样板项目的通报》（下称《通报》），第二批PPP样板项目在项目数量、总投资额、牵涉到领域都相比之下小于第一批。

金永祥告诉他本报记者，第二批项目各地一共请示782个项目，最后206个项目选入。《第一财经日报》统计资料找到，第二批PPP样板项目覆盖面积完全所有省份(还包括宁波、厦门两个计划单列市)，31个省(市、自治区)中只有上海、天津和西藏没样板项目，这或与当地没请示有关。从各地获奖数量来看，河南省以41个项目居首，云南分列在第二位。

重庆、青海、宁夏、新疆皆只有1个PPP项目获奖。从第二批PPP样板项目投资总额来看，平均值每个项目投资金额大约为32亿元。其中，北京市以大约1217亿元总投资额居于所有省份之首，虽然北京获奖项目只有5个，但北京市轨道交通16号线和14号线总投资额分列在所有项目前两位，分别是495亿元和445亿元。

从第二批PPP样板项目牵涉到领域来看，项目主要集中于在市政、水务、交通等领域，比第一批更加明确。市政领域主要牵涉到垃圾焚烧发电、城市地下综合管廊、垃圾处理等；水务领域主要集中于在污水处理、河道整治、供水堰等；交通领域主要反映在城市轨道和公路。明确来看，206个项目中，市政领域最多，为59个。

水务领域以50个获奖项目紧随其后。交通项目为37个，分列在第三位。医疗(18)、教育(12)、文化(11)、养老(10)、科技(4)、旅游(4)和体育(1)等领域也获奖第二轮PPP样板项目。

值得注意的是，与第一批财政部样板项目比起，财政部还所列了项目接入人及联系方式。

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